七成受访者对奶粉安全信任仍不足

　　严格的质量检验制度把关

　　美国是世界上奶品产量最大的国家。其原料奶产量可达1856亿磅，奶牛总头数达到915.8万，每头奶牛的产奶量是2万多磅。牛奶总产值达354多亿美元。

　　美国人均年消费液态奶品约178磅，在日常生活中，牛奶及其制品举足轻重。因此美国建立了极为严格的奶品质量检验制度。

　　美国食品和药品管理局(FD A )是美国奶品质量安全的主管部门。1924年，美国就制定了《奶品条例》(简称“PM O”)。经过多次修订，该《条例》已成为规范和监管奶牛生产、运输和销售等各个环节的操作指南。FD A通过该《条例》和“州间奶品货运全国理事会(N CIM S)”的运行机制，与美卫生部、各州和县级奶品监管部门以及各地乳制品行业等单位密切合作，共同监管奶品从农场牛奶收购、运输容器、工厂加工、批发零售最后到消费餐桌等各环节的质量控制，以保障奶品的卫生与纯净，成为世界最安全、放心的食品之一。

　　美国食品和药品管理局也对婴儿奶粉生产实行严格的质量监管。奶粉厂家的产品就算没有安全隐患，只要被发现不含其宣称含有的营养成分，哪怕是因为某种不可控因素造成的营养流失，也必须马上召回。

　　欧盟

　　奶业联盟保障奶农收入

　　1964年，欧盟就建立了一个奶业共同市场组织。该组织的主旨是制订价格体系，以保障生产者的收入。欧盟每年规定3个价格：指定价格；加工价格，如黄油、奶粉、奶酪等；进口价格，使其不妨碍欧盟市场的正常运行。

　　意大利

　　小规模精细生产

　　意大利的奶牛饲养属小型集约型饲养模式的转变。农场规模较小(22头/农场)，但绝大多数农场实现了现代化管理。在生产过程中，实行生产自控和监控服务相结合。除国家兽医师要进行检测和监督外，各养殖场都有自己固定的兽医师进行定期和不定期的卫生检疫。

　　德国

　　把婴儿奶粉当药品管理

　　德国奶粉60年来没出现过问题，这赖于几条安全规则：一，选择可靠奶源地。养牛过程绝不添加任何化学剂。二，加工，执行的是“欧盟生态奶粉标准”，营养的丢失很少，保留的营养成分就会多。三，所有婴幼儿配方奶粉均采用电子标签芯片全程管理，通过每罐奶粉的芯片，可准确了解该罐奶粉的产地、牧场、工厂、生产线、生产时间等信息，有效地保证了食品安全。

　　德国规定，婴儿配方奶粉属于药品管制，必须通过德国卫生部门的检测。

　　荷兰

　　每14天检验一次样本

　　荷兰农业部规定，乳制品质量等级，由乳制品管理局负责实施，由荷兰牛奶质量控制中心负责检验。同时，该中心受各牛奶公司的委托，负责分析、化验奶农交售的原奶中的脂肪、蛋白质含量和卫生质量。其独立的测定结果作为各乳品公司向奶农支付奶款的依据。农户如对检验结果不服，可向乳制品管理局上诉。

　　在荷兰，每一份交售的牛奶都被取样检验，每14天对其中的一份样品进行检验，每天对其他样品进行乳脂、蛋白质含量检验，对每一份交售的牛奶都要进行抗生素残留检验。商家每两周向奶农支付一次奶款。

　　●消费者最关心的5大问题

　　A .选奶粉更看重什么?选择“品质”的最高，达49%

　　B .你觉得什么造成乳业风波？选“政府监管不到位”达39%

　　C .你是否因08年事件减少奶粉或转了品牌？选“有的”占68%

　　D .如果奶粉企业很有社会责任感，你会否选它？选“会的”占72%

　　E .你觉得现在奶粉是否安全？“很难说的”达68%，“不安全的”达20%

　　-调查问卷解读

　　消费者信心不足，寄望政府加强监管

　　在2009年即将结束之时，南方都市报与腾讯网等门户网站互动，对奶粉业进行了读者问卷调查，经过对有效问卷分析和相关乳业专家研读分析，国内奶粉业经历了整个产业链度过奶粉危机的第一年中，开始随着市场的复苏而获得消费者逐步的认可，专家认为，这种良好的竞争态势和产品质量的稳定，为将来消费者的预期提供了更多的保证。而洋奶粉继续受到信赖和追捧，从另外一个角度来说，国内奶粉业需要做更多的努力。

　　调查显示，参与调查的消费者年龄超过六成集中在26-35岁间，购买奶粉的主流人群女性偏多。一个明显的变化是，每天都必须食用奶粉的受访者占据了被访问者的一半以上。

　　●风波之后消费者仍首选国产品牌

　　国内奶粉巨头在此次调查中，再次受到绝大多数消费者的认可。在随机调查的数据中，最经常喝的奶粉品牌里，伊利奶粉占比最高，达20.13%，其次是蒙牛，占比16.34%，专家认为，这表明国内奶粉中高端奶粉定位的策略符合了消费者预期。

　　据记者了解，在奶粉消费者的消费习惯上，一些地方品牌在地域消费里，远远大过奶粉巨头和洋奶粉。地方品牌的亲近性，成为区域消费的主流。专家认为，随着地方势力的崛起，这种地方品牌覆盖更大销售领域的可能性大大增加。

　　尽管如此，奶粉的口碑依然是影响消费者心理的主要因素。报媒、网络、电视传播对企业形象的诚实坦率展示，很大程度上影响着消费者的选择。

　　尽管国产奶粉中伊利和蒙牛是国人的首选，但是国内奶粉能与进口奶粉抗衡的也仅仅这两家。

　　调查显示，人们在消费心理上，依然偏向进口奶粉，美赞臣、惠氏、雅培三足鼎立。美赞臣、惠氏、雅培仍然是人们更换奶粉的首选，相比较起来，三聚氰胺事件之后，更换奶粉的人数占68.24%。选择更换国产婴儿奶粉的人不到更换洋奶粉的人的1/4。风波后消费者最喜欢品牌？选其它的达12.41%，选伊利的仍达11 .36%，美赞臣达11.14%。

　　●消费者最关心品质与价格

　　安全、高质的奶粉越来越成为消费者最关注的方面，而奶粉价格成为第三种重要因素。

　　调查发现，消费者能接受的一罐奶粉最高价格，200元以下占41.41%。据记者了解，目前高端奶粉在品质并非向“超高端”方向发展的同时，奶粉价格攀升，甚至一些奶粉达到了每罐300余元的价位。

　　除此之外，奶粉企业的社会责任感，成为消费者选择奶粉的重要因素，调查显示，一个有企业责任感的、为社会做出更多公益事业的奶粉企业，消费者选择它的产品的人数占72.35%。

　　乳业的复苏，反映在消费群，并非就是与行业认知相同。据调查，绝大多数消费者认为，奶粉安全规范寄托在了政府身上，另外不少人觉得奶企的自觉性、奶粉制造标准的提高也是奶粉安全的保障。

　　据调查数据，目前认为奶粉不安全的人数比例依然巨大，占据了总调查人数的19%。经历了08年三聚氰胺事件后，到了2009年底，还是有近70%的人觉得奶粉安全是雾里看花。

　　专家说，这其实从市场终端层面来说，这些数据，为奶粉业明年甚至更长时间的生产销售产品，提出了更大的挑战。”每个百分点的消费者，都是巨大的市场空间，不能小视。”