成都市政协十三届五次会议召开,幼儿园入读难及婴幼儿早教市场管理的缺乏引起了委员关注,他们纷纷为解决婴幼儿的教育问题建言献策。
幼儿园收费高过大学需对建园费收取加强监管
孙玉琴委员是一位大学教师,在这次的政协会议上,她提出提案《关于成都幼儿园入读难问题》,这已是她第二次在政协会议上关注幼儿教育问题。2010年,她就曾对幼儿教育提出提案,虽然随后相关部门及时实施了解决措施,但“成都幼儿园入读难”问题仍然存在。
所谓“成都幼儿园入读难”,一是“幼儿园收费高,难入读”,二是“幼儿园名额少,难入读”,孙玉琴指出原因。
经过调查,孙玉琴发现幼儿园收费高,高过大学。“入读某公立幼儿园小班,需缴纳入托费500元/月、建园费7000元/年;入读某私立幼儿园的一分园,需缴纳入托费1100元/月、建园费6000元/年,该园的其他分园每年的建园费甚至高达13000余元。”
“随着城市化进程的加快,城市人口迅速增加,幼儿数量也相应增加,幼儿园的数量应该随着增加”,孙玉琴称,成都有些家庭需提前两年为孩子排队报名才能保证及时入学。
对此,孙玉琴提出解决建议:一是加强对幼儿园收费状况的监管,特别是对建园费收取的监管;二是继续加大对幼儿园硬件设施的投入,适时增加幼儿园;三是加强幼儿园师资队伍的建设,提高幼儿园老师的素质和待遇,减少人才流失,避免因师资流动性太大对幼儿造成的负面影响。
0-3岁婴幼儿的早教市场尚处监管真空需尽快明确主管部门
如今父母对子女的教育越来越重视,尤其是城市家庭对孩子的早期教育也越来越关注,各类早教机构也如雨后春笋般冒出。但刘文蓉委员调查后发现,成都市区一些早教机构一次课需花200800元的学费,令人咋舌。“除了收费高,当前早教市场的诸多问题,基本可以用”三个无“来概括:一无主管部门,0-3岁婴幼儿的早教未纳入公共教育体系,尚处监管真空,对设施设备、房屋、课程、师资配备等没有统一规范的标准;二无质量标准,缺乏权威科学的早教模式引领;三无教师资格认证,从业人员无需特别资质,上岗前由早教机构自行培训。”
据刘文蓉介绍,目前成都开展0-3岁婴幼儿早教的机构主要有以下四种模式,教育部门主管的正规托幼机构;医疗机构附属设立的早教基地;人口计生部门推进的0-3岁科学育儿基地;社会办学的早教机构。“前三种模式都是以政府部门监管、公益倡导为主。但这些机构数量少,分布又不均衡,满足不了家长、孩子的早教需求。社会办学的早教机构瞄准了这一潜在的巨大市场需求,从某种角度讲,满足了部分家长对儿童早期发展日益增加的需求,丰富了儿童早期发展的服务内容。但同时,一大批”作坊式“的亲子坊等”散兵游勇“也夹杂其中,课程、师资收费标准均由其自行制定,完全属于市场行为,没有得到监管。”
“除了鼓励幼儿园多开设早教班、合理规范课程,还要培育师资,加快教育改革,力争实行0-3岁婴幼儿教养人员准入制,将婴、幼教老师纳入教师职称体系,积极探索建立有利于0-3岁婴幼儿早期教育健康有序发展的长效机制。”根据目前的现状和存在的问题,刘文蓉建议政府尽快把早期教育纳入社会公共服务范畴,明确主管部门,加强建章立制,充分整合多部门的资源,形成优势互补、资源共享、合理配置、多元规范的早教管理运行机制和工作监督机制。