民办幼儿园教师持证率低 主因或为幼师职业供不应

　　有资质的幼师纷纷挤向公办园和贵族园，而占市场总量七成的民办幼儿园师资短缺、流动性大，幼儿园的师资现状令人担忧。图为东莞的一家幼儿园。资料图片

　　在大多家长眼中，幼师的品德好坏比是否有资格证更重要。新华社发

　　拿着每个月不足2000元的工资，“无证”幼师陈小云(化名)看着身边的同事换了一批又一批。接连的虐童事件曝光后，不足四成的幼师持证率被逼出水面。汕头一所民办幼儿园的幼师陈小云无奈地发现，家长们看她的眼神又多了几分异样。

　　正当此时，即将实施幼师资格证考试的风声以及省里逐步提升幼师“持证上岗率”的消息相继传来，陈小云陷入了彷徨。

　　近日，教育部学前教育办公室宣布成立。“加强学前教育的宏观管理，指导学前教育改革……”这个被升格的处室让爱子心切的家长们看到了曙光。

　　然而，“教育部门管严了，幼师的路是越走越宽，还是荆棘满途？”在焦急的观望中，幼师陈小云们谨慎前行。

　　幼师之苦

　　一项关于全省幼教月收入情况统计调查显示，月薪1000-1500元的比重最大，占43.4%，2000元以上的仅有7.1%

　　早上6时半，天蒙蒙亮。

　　20岁出头的陈小云来到幼儿园，将孩子们的杯子一个个刷好、摆齐，然后布置教室……所有准备工作做好后，已经是7时一刻，家长们陆续领着孩子从校门外涌进来。

　　“还有15分钟！”陈小云匆匆扒上几口饭，就飞快跑向自己负责的小班教室。

　　这样忙碌的场景，陈小云每天大都在循环往复。还记得入园第一天，她哄着全班20多个孩子上课、吃饭、午休，直到晚上9时半，最后一个孩子被家人接走，她才拖着沉重的脚步回家做饭。

　　做幼师两年有余，每月工资仍只有1300元，陈小云愧于至今还是“啃老族”。不得已，她会在难得的轮休假期间去家教中心做兼职，以补贴家用。

　　今年，同事们都说，陈小云“中彩”了——分去带小班的孩子。“小班最难管理，因为孩子很小，不懂事，容易出事故。”不出所料，陈小云果然受了不少委屈。有一次，学校里流行红眼病，由于长期与小朋友接触，陈小云也被传染了，有着急的家长说是陈小云传染给了孩子，还找来了园长，嚷着要辞退她。

　　后来，工作是保住了，但陈小云被扣除了一个月的工资。

　　尽管这样，遵从自己爱孩子的心，陈小云还是选择留下。可最近全国连着爆出几起幼师虐童事件后，陈小云发现，某些家长看她的眼神有了异样。因为，陈小云属于那个陷入舆论风暴中的群体——“无证”幼师。

　　毕业于一所普通中专的陈小云没有教师资格证，但其商务英语专业的背景赢得了这所民办幼儿园的青睐。她坦言，身边大部分同事都是相近的学历，相似的应聘经历。“幼儿教育专业出身的很少，有证的都到公办园或者贵族民办园去了！”

　　骇人听闻的虐童案发生后，陈小云对肇事老师的冷酷感到非常气愤，但面对不少人给所有“无证”幼师贴上了“素质低”的标签，她一脸委屈：“虽然工作压力大，待遇低，但我从来没想过拿朝夕相处的小朋友发泄。那些虐待孩子的老师确实需要严厉斥责，但她们只是个例！”

　　幼师陈小云的苦处确实有据可循，据广东外语艺术职业学院学前教育系主任杨振兴介绍，该校在全省范围内开展了针对广东省幼儿教师师资情况的课题调查研究，其中一项关于全省幼教月收入情况统计调查显示，月薪1000-1500元的比重最大，占43.4%，2000元以上的仅有7.1%，而1000元以下幼教人数占受调查总人数的20.8%，其中发达地区5.8%，欠发达地区27.1%。

　　持证率低

　　就算是拿到了幼教资格证，也只有极少人能够进入公办园，在供不应求的现实下，民办园招聘大多不看有没有证

　　几起幼师虐童事件，让全社会叩问幼师道德素质，把“无证”幼师逼出水面，更牵出了全国幼师队伍混杂的乱象。据中国新闻网报道，全国有六成左右的幼师未持有教师资格证。

　　有证的幼师为了更好的待遇，拼命往公办幼儿园挤，而众多民办幼儿园教师不足的巨大缺口，由陈小云这样的“无证”幼师来填补。

　　此前，省教育厅教师继续教育指导中心曾经公布过这样一组数字，根据各地教育局2011年4月上报的数据统计(肇庆市除外)，我省持有幼师资格证的共有50723人，占44.4%，“无证”者63580人，占55.6%。

　　如此低的持证率是不是由于考证条件的苛刻？

　　广东外语艺术职业学院学前教育系学前教育专业教授李闻戈介绍，我省持幼师资格证的人员分为两类：一类是从我国师范类院校毕业，在学期期末考试中通过学校开设的教育学和教育心理学课程考试，并且在全省统一组织的普通话考试中成绩达到二级乙等(中文专业为二级甲等)以上的学生，此类师范生在毕业时可以直接申报和领取幼师资格证。

　　而另一类则是非师范类毕业生和其他社会人员，此类学生需要在社会上参加教育学、心理学补修、测试和教育教学能力测评、普通话考试，成绩合格也可以领取幼师资格证。“虽要求不高，但此类持证人员却不多见。”李闻戈说。

　　“也不是没想过考教师资格证，但就算是拿到了幼教资格证，也只有很少的人能够进入公办幼儿园，民办园大多不看有没有证。”陈小云坦言，教师资格证持证率低的背后，是幼师职业的供不应求：民办园在难以招人的现实中，大多没有设“持证上岗”的门槛。

　　如此一来，这个庞大的“无证”群体便犹如家长心中的一颗“定时炸弹”。

　　在广州妈妈网上，对于幼儿教师的素质的质疑声此起彼伏，家长们纷纷摆出了孩子在园的“苦难记”。“孩子经常在幼儿园碰得青一块紫一块，老师总说毫不知情，态度还异常冷淡，这样的人也能当老师？”家长刘女士痛诉，孩子所在的民办幼儿园里，几乎一学期就换一批老师，年轻老师大都不是师范专业毕业。

　　“无证”幼师鱼龙混杂，持证幼师的道德水平也并无量化考核。有业内人士指出，过去对幼师思想品德的考察，几乎仅限于一份由工作单位或街道办事处签写盖章的《申请人思想品德鉴定表》，并无将职业道德一项作为重点考察项。

　　新政将至

　　实行教师资格统一考试，打破师范类院校合格毕业生“免考取证”的办法，明年起新入职幼师或须“持证上岗”

　　事实上，幼师队伍“持证少、学历低”的问题已进入了各级政府的视野。

　　教育部从去年下半年开始启动全国幼儿园教师资格考试试点工作，首批在湖北和浙江两省进行试点。

　　“这个制度就像其他行业的资格考试，以后要进入教育行业的新老师必须通过考试取得教师资格才能被聘用。”教育部师范教育司司长许涛介绍，新政将打破师范类院校合格毕业生“免考取证”的办法，各省市原有的教师资格考试将逐步纳入全国统一的考核系统中，由此建立“国标、省考、县聘、校用”的教师准入和管理制度。

　　根据新政要求，申请者参加教师资格考试，原则上应具备《教师法》规定的学历条件，即必须为“幼儿师范学校毕业及其以上学历”。而从浙江、湖北等试点省份的实施办法来看，各省在学历条件上又在此基础上有所上调。浙江规定，报考幼儿园教师资格的应当具备大学专科毕业及以上学历，这就意味着，所有非师范类中职毕业生均无申报资格。

　　对于广东何时实行新政，记者并未从教育部门得到明确答复。

　　有本地专家透露，新政明年将在全国全面推行，广东会成为最后一批的实施省份。

　　“假如广东也设这样的学历要求，以后要陆续清退无证上岗的幼师，像我们这种中专生岂不是想考都没法考？”小陈又陷入新的担忧。

　　事实上，跟她有同样担忧的人不在少数。在广东，有270多所非师范类中专开设了学前教育专业，在读学生达9万人。“如果普通中专毕业后不能进入幼儿园工作，估计很多人都不愿意读这个专业了，那样幼儿园老师岂不是越来越少？”陈小云很疑惑。

　　更让她和同事们感觉“压力山大”的是，前些天从教育部网站上，他们看过了考取教师资格证的样题。“考试分笔试和面试，内容考得很细很深，估计连师范院校毕业生都需要花功夫才能通过。”对此，李闻戈和杨振兴亦坦言，加深了考试内容有利于保证持证教师的素质，势必又会有一批人被拦门外。

　　尽管新政的推出让不少人惴惴不安，但专家们给予了充分肯定。“不能因为缺口大就降低幼师的上岗门槛或者不设门槛，相反只有设置了应有的门槛，才有可能让幼师队伍的素质提升，这是一个方向性的问题。”李闻戈说。

　　陈小云则希望，政府在规范幼教教师队伍的同时，也能兼顾他们这些有志于幼教、却暂无幼教资格的教师利益，让他们享有平等学习进步的机会，安心任教。

　　记者观察

　　提升幼师存量切勿操之过急

　　让幼师“德证兼备”可以说是众望所归，但掐紧“入口”后，新入职幼师数量的减少似乎在一段时间内在所难免。如何能够跟上幼儿园数量的增速，不让幼师陷入“断流”的境地？

　　短期来说，保证平稳过渡是关键。

　　首批试点省市的做法给广东一些启发：以浙江为例，该省规定2011年及以前已经入学的省内中等职业学校学前教育专业(幼师班)学生，取得毕业证书后，可以报考幼儿园教师资格。此外，2012年及以后入学的中等职业学校毕业生，在取得大学专科毕业及以上学历后，方可以报考幼儿园教师资格。

　　如此“新老区别”的办法，除了保障已入学的幼师专业学生的权益外，还给了各院校一个缓冲期和调整期。

　　而对于存量的提升，专家们的意见是：不可操之过及。

　　省内过半的无证老师不能全部辞退，而应该是以加强在职培训等方式，提高在职教师的专业能力和品德修养。

　　长年热心于学前教育事业的省政协委员吴坛伟提议，相关部门应作出长远规划，部署在5年或一定年限内完成全员系列培训，让所有在职幼师达标上岗，并设置科学的退出机制。

　　“要保证幼师队伍能够源源不断地输入新鲜血液，治本之策还是在于提高幼师岗位的吸引力，而重点就在于提高福利待遇。”华南师范大学教育科学院院长卢晓中指出，只要幼师待遇有足够的吸引力，就不必担心申请者的学历和能力不够格。

　　提高教师工资，需要政府部门在资金投入和政策上都有所倾斜。其中，对于占了全省幼儿园七成的民办园而言，资金的扶持尤为迫切。杨振兴提议，政府可制定一些实惠政策，如规定民办幼儿园要为幼师买社会保险。其中，政府可补贴一部分作为激励，由企业和幼师个人各承担一部分，由此提升幼师持证上岗的动力。

　　事实上，在今年的教师节当天，“幼儿园教师达标工程”的推出已给了幼师们不小的惊喜：将“高校毕业生到农村从教上岗退费”政策实施范围扩大到欠发达地区农村幼儿园，鼓励高校毕业生到农村幼儿园任教；公办或公益性幼儿园的教师纳入中小学教师工资福利待遇“两相当”范围，与当地中小学教师享受同等工资福利待遇……

　　“很多教育的举措不可能立竿见影，但起码我们可以看到社会对于学前教育的重视，以及改进的努力。”这是在虐童事件后，一位网友的反思与观望。