儿童安全座椅使用率低 未来两年有望出台全国性法规

汽车内的儿童安全座椅

网上销售的儿童安全座椅品种很多

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　　有数据显示，交通安全

　　事故已成为中国儿童意外死亡的第

　　二大罪魁祸首，其中很大一部分是因为缺少必要的安全保护措施，即儿童汽车座椅的“缺位”。近日，有数据显示，上海学龄期儿童家庭里只有不到六成的有车家庭安装了儿童汽车座椅，而经常使用率只有70%。记者了解到，正在审议的《上海市道路交通管理条例（修订草案）》已将婴童使用汽车座椅的条款写入

　　草案，未来有望强制实施并在全国范围内推广。　　

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　　【数据】

　　儿童汽车座椅使用率极低

　　前些日子，一些交通意外事故的视频在朋友圈疯传：一辆车撞上了高速收费站安全岛，虽然撞车那一刻时速只有30多公里，后排爸爸怀里的4岁女孩还是被撞得满脸鲜血；杭州的一个高速上发生了一起撞击力并不是特别大的追尾事故，一个被抱到副驾驶座的6个月大男婴不幸殒命……血淋淋的事实提出了一个重要的问题——现阶段，我国儿童交通安全存在的最严峻问题是儿童安全座椅使用率不高。对儿童乘车危险性和安全座椅保护作用认知不足是造成座椅使用率不高的直接原因。

　　近日，有相关部门的最新抽样调查显示，只有39%的有车学龄前儿童家庭在私家车上装配了儿童安全座椅，而使用率只有16%，这与部分国家超过90%的儿童安全座椅使用率相比，现状堪忧。同时，这数据背后淡薄的安全意识，以及可能存在的安全隐患，让我们瞬间觉得后背发凉。

　　据统计，中国每年有28.5万名儿童在车祸中造成了伤残甚至死亡，其中有近两万名14岁以下儿童死于交通事故，儿童安全座椅使用率低被认为是重要原因。有专家指出，研究表明，儿童安全座椅能有效保护孩子的头、颈、脊柱免受车辆碰撞带来的伤害。因此，从婴儿时期就开始给孩子使用儿童安全座椅十分重要。世界卫生组织也曾在《确保儿童交通安全十大策略》中指出，使用儿童车内约束装置，可以将婴儿道路交通事故死亡可能性降低70%，将幼儿道路交通事故死亡可能性降低54%到80%。

　　另外，中国汽车工业协会的数据显示,2015年我国汽车市场销量达2459.76万辆。然而,儿童安全座椅销量规模却仅过百万。数据的巨大反差下,儿童安全座椅的使用率更显苍白。

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　　【现状】

　　家长安全意识有待提高

　　快过年了，郑州市民赵清想带着孩子回老家探望爷爷奶奶，要给孩子买一个儿童安全座椅。但当他向家人和朋友咨询时却发现，不仅很多人不知道哪里有卖儿童安全座椅的，而且对儿童安全座椅的了解少之又少。

　　记者采访了几位年轻的妈妈，得知了她们为什么没有使用儿童安全座椅。“国产的质量不好不敢买，进口的又太贵了！”网友一叶知秋说。“太麻烦了，不好装不好卸，还占个后排座位，少坐个人不说，天天应酬，放后面太难看了。”事业正在上升期的王女士说。还在休产假的小美告诉记者：“我娃还太小，用不上，抱着就行了。”

　　在街头的随机采访中，一位家长表示，一些国内品牌的儿童安全座椅，撞击试验中很多都不合格，市场上的儿童座椅也不敢保证都有真正的安全保障，这也是家长所担心的问题之一。

　　“儿童座椅虽然能够保证安全，但是对于我们来说，利用率实在不高。一般来说，只有周末、节假日才有使用需求，平时基本上是放在家里‘睡大觉’。”市民孙先生有一个2岁的儿子，由于担心乘车安全而购买了儿童安全座椅，但却发现实际利用率并不高。

　　当然也有不少家长正在使用儿童安全座椅。被家人誉为贤内助的李女士给记者算了一笔账，3岁以下的孩子不经常出门，半岁以内孩子没法自己坐，一般上班族也只有周末才带孩子出来，幼儿园都选离家近的地方或者老人接送。“我为啥要买安全座椅呢？我是这样想的，按每周用一次算，一年50次左右，三岁内也就是用一百多次，超过1200元的安全座椅也就是说用一次才合十块钱，安全又划算，何乐而不为呢？”

　　记者调查中发现，目前市场上很少能看到儿童安全座椅专卖店，因为市场不稳定，门面房的租金又太高，多数人愿意在网上购买或在汽车配件市场购买。

　　在淘宝网上，记者输入“儿童汽车安全座椅”进行搜寻，近千条信息立即蹦了出来。相比于卖场的售价，这里价格更悬殊，最贵的国外代购的安全座椅售价高达两万多元，而最便宜的只需160元。

　　随后，记者与一家儿童安全座椅销量冠军店取得联系。工作人员告诉记者，他们的汽车儿童安全座椅商品具有中国强制性产品认证（CCC）编号，符合国家3C认证标准，质量可以放心，而价格普遍在600元左右。工作人员说：“如果采用不好的安全座椅，发生碰撞后，它的塑料件不够牢固发生断裂，对小孩伤害更大。”

　　记者了解到，2015年9月，国家已经开始对儿童安全座椅产品实施强制性产品认证（3C认证），未获得3C认证证书和未标注3C认证标志的机动车儿童安全座椅，将不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。

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　　【进程】

　　国内多地通过立法强制使用儿童安全座椅

　　记者了解到，很多发达国家很早就已经将儿童安全座椅强制使用纳入法规。据了解，国内目前还没有儿童安全座椅强制使用的全国性法规，只有一部分省市有相关规定。那么，国内有此立法的省市有哪些呢？

　　《海南省未成年人保护条例》第十二条规定：父母或者其他监护人以及其他成年人携带未满十二周岁未成年人乘车的，不得安排其乘坐在副驾驶座位；携带未满四周岁的未成年人乘坐家庭乘用车的，应当配备并正确使用儿童汽车安全座椅。

　　《济南市道路交通安全条例》第四十条规定：乘坐家庭乘用车时，未满十周岁未成年人应当坐后排座椅，未满四周岁儿童应当使用儿童汽车安全座椅。

　　《山东省高速公路交通安全条例》第十一条规定：机动车进入高速公路行驶，驾驶人和乘车人应当按照规定使用安全带；驾驶人不得安排未满十二周岁未成年人乘坐在副驾驶位；未满四周岁的未成年人乘坐家庭乘用车，应当为其配备并正确使用儿童汽车安全座椅。

　　《上海市未成年人保护条例》第七条规定：父母或者其他监护人以及其他成年人携带未满十二周岁未成年人乘车的，不得安排其乘坐在副驾驶座位；携带未满四周岁的未成年人乘坐家庭乘用车,应当配备并正确使用儿童汽车安全座椅。

　　《合肥市道路交通安全条例》第三十条规定：携带儿童时应当使用与其年龄相适应的儿童汽车安全座椅。

　　《苏州市道路交通安全条例》第十九条规定：鼓励机动车配备、使用符合国家标准的儿童汽车安全座椅。

　　《南京市未成年人保护条例》第二十四条规定：父母或者其他监护人以及其他成年人携带未满十二周岁未成年人乘车的，应当安排其在后排座位就座；携带未满四周岁的未成年人乘坐家庭用车的，应当配备并正确使用儿童汽车安全座椅。

　　《杭州市道路交通安全管理条例》规定：12周岁以下或者身高低于1.4米的儿童不得乘坐前排座椅；4周岁以下或者身高低于1米的儿童乘坐小型轿车时应当配备并正确使用儿童汽车安全座椅。 

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　　【建议】

　　强制使用儿童安全座椅，立法进行时

　　从事多年幼儿教育的杨子予老师在接受记者采访时表示：“我建议在社区或者学校设立儿童交通安全体验中心，让大家亲眼看到车祸中使用儿童安全座椅和没有使用的差别。通过体验，我希望可以让家长与孩子共同参与进来。儿童安全座椅只是其中一个部分。此外还包括很多方面，比如教育孩子们从小养成交通安全的习惯，也希望通过这些孩子回到家里影响他们的父母，影响他们的家庭，进而提高成人的安全意识、改善成人的出行习惯。另外，随着家庭汽车的大众化普及，父母对儿童安全也越来越重视。近年来，安全座椅的课题慢慢走入国家政策法规。要想让家长将使用儿童安全座椅作为习惯，不仅要加大宣传力度，最关键的还是要依赖于强制性立法的推动。”

　　河南鸿基律师事务所律师王艳民认为，法律是保障儿童安全座椅普及的重要手段。针对当前国内儿童安全座椅使用率极低的现状，我国也应早日出台强制使用儿童安全座椅的相关法律法规。值得庆幸的是，现在家庭的安全意识正在逐步增强。目前，山东、上海、深圳等地已先行先试，出台了强制使用儿童安全座椅的相关法规。社会在推动儿童安全座椅立法，但不得不承认的是，现实中不少人对于儿童安全座椅的安全意识依然相当匮乏。

　　王艳民给大家举了个这样的例子：德国1993年制定的道路交通法规定：12岁以下、身高低于150cm的儿童，出于安全需要，必须坐在儿童座椅上，否则家长不能驾车带孩子。违者轻则受到数十欧元罚款，接受安全再教育，重则禁止父母驾车甚至判其坐牢。德国交管部门事故研究表明，乘车时不使用安全座椅的儿童车祸死亡风险比使用安全座椅的高7倍。在强制使用儿童安全座椅后，德国的儿童安全座椅使用率达到95%左右。

　　王艳民说，实际上，世界上多达96个国家对于儿童安全座椅的使用是强制性的，他们通过立法的方式，强化儿童安全座椅对儿童交通出行的重要性，轻则处以罚金，重则吊销监护人资格。为了孩子的安全，我们希望有关部门尽快出台相关法律条文。

　　记者了解到，日前，在北京举行的《中国儿童道路交通安全蓝皮书》新闻发布会上，专家指出，我国有望在未来两年出台强制使用儿童安全座椅的全国性法规。